Economie

Numérisation des marchés publics en RDC : Félix Tshisekedi lance le SIGMAP, outil de transparence de la commande publique

Après avoir exprimé récemment, au cours d’un Conseil des ministres, sa volonté d’améliorer la qualité de la dépense publique en mettant fin à toutes pratiques irrégulières dans le secteur des Finances publiques et ce, au regard des montants importants que drainent les marchés publics, le Président de la République, Felix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, est plus que déterminé à rendre transparent la commande publique. Liant la parole à l’acte, le chef de l’État a procédé, lundi 27 août 2022, dans la salle Capitol By Rotana
de l’hôtel Kin Plaza, devant témoins, au lancement officiel du Système intégré de gestion des marchés publics (SIGMAP), développé par le Ministère national du Budget, sous la coordination technique du Comité d’Orientation de la Réforme des finances publiques (COREF) et en étroite collaboration l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP). Les membres du bureau de l’Assemblée nationale, ceux du Senat ainsi que les membres du Gouvernement ont pris part à cette cérémonie. Plusieurs autres hauts cadres des institutions de la République y ont également pris part dont le Premier Président de la Cour des comptes, l’Inspecteur Général des Finances, les Partenaires techniques et Financiers, les membres des Organisations de la Société civile.

Prenant la parole pour le lancement du SIGMAP, le Président Tshisekedi a exprimé sa volonté d’améliorer la qualité de la dépense publique en mettant fin à toutes pratiques irrégulières dans ce secteur et ce, au regard des montants important que drainent les marchés publics. Profitant de l’occasion ainsi offerte, Félix Tshisekedi a également recommandé au Gouvernement d’étendre cet outil de transparence de la commande publique à toutes les entités publiques du pays soumises aux prescrits de la loi n° 10/010 du 27 avril 2010 relative aux marchés publics, à savoir les entreprises et les établissements publics, les provinces et les entités territoriales décentralisées.

Pour sa part, précédent le chef de l’État à la tribune, le ministre d’État, ministre du Budget, Aimé Boji Sangara a justifié la nécessité de la mise en place du SIGMAP comme une plate-forme logiciel regroupant les acteurs de la gestion des marchés publics notamment, l’ARMP, la Direction Générale du Controle des Marchés Publics (DGCMP), la Cellule de Gestion des Projets et des Marchés Publics (CGPMP), les autorités approbatrices, ainsi que les différentes autorités contractantes de l’Etat.

Il convient de mentionner que dans sa présentation lors de cette cérémonie de lancement, le Coordonnateur National du COREF, Godefroid Misenga Milabyo, a salué l’implication personnelle du Président de la République dans la conception et la mise en œuvre de cette réforme-phare de la transparence dans la gouvernance des marchés publics comme la manifestation éloquente de la volonté politique au sommet de l’État en ce qui concerne l’impulsion stratégique et le portage politique des changements dans la gouvernance des finances publiques.

Soulignons que le lancement de ce logiciel fait suite aux instructions données par le Président de la République lors du 58ème Conseil des Ministres tenu en Juin 2022 au cours duquel, le Chef de l’État avait instruit, le Ministre d’Etat, Ministre du Budget, de prendre toutes les mesures nécessaires pour procéder au lancement effectif de la phase pilote de ce vaste programme. Mais quelle est au juste l’utilité du SIGMAP ?

Utilité du SIGMAP

Le Système Intégré de Gestion des Marchés Publics est un logiciel de gestion des marchés publics qui permet d’automatiser l’ensemble des procédures de passation des marchés, de réduire le délai de traitement des dossiers, d’assurer leur traçabilité ainsi que la production automatique des statistiques.
Cet important logiciel comprend un portail web susceptible de mettre à la disposition du grand public, toutes les informations pertinentes sur la procédure de passation et d’exécution des marchés publics.

La mise en place de ce logiciel s’inscrit dans la démarche du Gouvernement de numériser ses administrations, d’autant plus qu’à l’ère actuelle reconnue sous le label de l’ère du numérique, la modernisation de l’outil de travail constitue un défi que le Gouvernement Sama Lukonde se doit de relever urgemment, en vue d’améliorer la fiabilité de l’information financière. Il vient résoudre les problèmes relatifs au traitement manuel et moins efficient du processus des marchés publics, assorti du plan du SIGMAP RDC ; la production même du logiciel SIGMAP, la formation de 15 utilisateurs clé de ce nouveau logiciel et de 78 autres, provenant de 20 cellules de gestion des projets et des marchés publics de 7 autorités approbatrices ; l’acquisition et le déploiement des matériels informatiques aupres de 20 CGPMP.

Implication des partenaires

Sous l’autorité du Ministre d’Etat, Ministre du Budget, le développement du SIGMAPa été assuré par une équipe de consultant, sous la coordination technique du COREF, à travers le projet de Renforcement de la Redevabilité et de la Gestion des Finances Publiques  » PROFIT CONGO  » en abrégé, financé par la Banque Mondiale.

Cette cérémonie de lancement officiel qui a bénéficié du financement de la Banque Africaine de Développement (BAD), a été l’occasion pour les invités, de découvrir ce nouveau logiciel, à travers la présentation de ses fonctionnalités.

En outre, elle a permis de sensibiliser les décideurs politiques et stratégiques sur la nécessité de leur implication dans la dissémination du SIGMAP. Ainsi, le décor est planté, pense Godefroid Misenga, pour que la volonté exprimée par le Président de la République de voir la généralisation de cet outil informatique et la digitalisation de l’ensemble des procédures des marchés publics devienne une réalité à l’horizon 2023.

Dieudonné Buanali

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